מדיניות רגולציה מקומית עבור סיגריות אלקטרוניות

בֵּיתִי

סין היא הממציאה והיצרנית העיקרית של סיגריות אלקטרוניות. יותר מ-90 אחוז מהסיגריות האלקטרוניות בעולם מגיעות משנג'ן, סין וממקומות אחרים, אבל הפיקוח של ארצי עדיין ריק. במדינה שלי, סיגריות אלקטרוניות הן לא תרופות, לא מוצרי בריאות, מכשירים רפואיים ולא טבק. לכן, מרבית הסיגריות האלקטרוניות נמצאות במצב של "שלושה נוות", כלומר ללא תקני מוצר, ללא פיקוח על איכות וללא הערכת בטיחות.

מבחינה בינלאומית, ישנם גם הבדלים גדולים בעמדות ובמדיניות של ממשלות שונות כלפי סיגריות אלקטרוניות. יש מדינות הרואות בו מוצר צריכה, אחרות כסם, ואחרות הן מוצר טבק. לכן, גם המדיניות בנושא סיגריות אלקטרוניות שונה, חלק מהמדינות תומכות בכך, חלק מהמדינות אוסרות זאת, חלק מהמדינות מבצעות בקרה מתאימה, וחלק מהמדינות לא הצהירו עד 2019.

בתגובה לנושא הסיגריות האלקטרוניות שדווחה במסיבת "3.15", ביקשה החברה הלאומית לבורסת מניות והצעות מחיר מחברות רשומות העוסקות בייצור ומכירה של סיגריות אלקטרוניות לערוך בדיקות עצמיות ולגלות באופן מלא אם המוצרים הרלוונטיים השפעות שליליות על בריאות האדם. [10]

ב-3 ביוני 2019, האתר הרשמי של מינהל התקינה הלאומי הראה כי תוכנית גיבוש התקינה הלאומית ל"סיגריות אלקטרוניות" פורסמה ב-11 באוקטובר 2017. הרשות המוסמכת היא מינהל מונופול הטבק הממלכתי, שהוא תקן לאומי מחייב . נכון לעכשיו, התקן הלאומי המחייב עבור "סיגריה אלקטרונית" נבדק ונמצא בסטטוס "אישור". על פי לוח הזמנים של הפרויקט, הוא עשוי להשתחרר במהלך השנה [11] .

ב-1 בנובמבר 2019, מינהל מונופול הטבק הממלכתי והמינהל הממלכתי להסדרת שוק פרסמו במשותף את "ההודעה על המשך הגנה על קטינים מפני סיגריות אלקטרוניות". ה"הודעה" מזכירה שארגונים או יחידים המייצרים ומוכרים סיגריות אלקטרוניות מתבקשים לסגור את אתרי המכירות באינטרנט או לקוחות של סיגריות אלקטרוניות בזמן; פלטפורמות מסחר אלקטרוני נקראות לסגור חנויות סיגריות אלקטרוניות במועד ולהסיר מוצרי סיגריות אלקטרוניות מהמדפים במועד; עסקים מוכרים או אנשים פרטיים מושכים פרסומות של סיגריות אלקטרוניות שפורסמו באינטרנט. [12]

ב-13 ביולי 2020 קיים מינהל מונופול הטבק הממלכתי ועידה טלפונית על פריסת בדיקה מיוחדת של שוק הסיגריות האלקטרוניות. הפגישה דרשה לאחד את האחריות העיקרית של חנות הסיגריות האלקטרוניות, לטפל ולמנוע בנחישות את הבעיות הלא סטנדרטיות של סיגריות אלקטרוניות. מתרחשת שוב ושוב. מינהל מונופול הטבק הממלכתי ערך ועידה טלפונית על פריסת בדיקה מיוחדת לשוק הסיגריות האלקטרוניות. בפגישה צוין כי הבדיקה המיוחדת של שוק הסיגריות האלקטרוניות היא צעד חשוב נוסף עבור מינהל מונופול הטבק הממלכתי והמינהל הממלכתי להסדרת שוק לקדם במשותף את הפיקוח על סיגריות אלקטרוניות. הוא משקף את הגישה הברורה ואת הנחישות האיתנה של שתי המחלקות להמשיך ולפעול נגד ייצור ומכירה בלתי חוקית של סיגריות אלקטרוניות בהתאם לחוק ולהגן על זכויות ואינטרסים של קטינים. הבדיקה המיוחדת של שוק הסיגריות האלקטרוניות החלה ב-10 ביולי 2020 לתקופה של חודשיים. לשכות מונופול טבק בכל הרמות חייבות לשתף פעולה באופן פעיל עם מחלקות הפיקוח על השוק באותה רמה כדי לחזק את המנהיגות הארגונית, הניתוח והשיפוט, והתיאום הכולל, לשאוף לתיקון מוחלט של הכאוס בשוק הסיגריות האלקטרוניות, ולשאוף להשגת היעדים הצפויים. של פיקוח על סיגריות אלקטרוניות; מייחסים חשיבות רבה למדיניות של פעולות בדיקה מיוחדות מורכבות הטבע ובעיות מעשיות, אך ורק בהתאם לחוקים ולתקנות, כדי להבטיח תוצאות אפקטיביות. הלשכות המחוזיות חייבות להמשיך להפעיל לחץ רגולטורי, להגביר ללא הרף את מאמצי הבקרה, להתעקש להתמודד עם אי הסדרים של סיגריות אלקטרוניות כשהן צצות, ולמנוע בנחישות הישנות [1] .

ב-26 בנובמבר 2021 פרסמה מועצת המדינה החלטה על תיקון התקנות על יישום חוק מונופול הטבק של הרפובליקה העממית של סין. על מנת לחזק את הפיקוח על מוצרי טבק חדשים כגון סיגריות אלקטרוניות, החליטה מועצת המדינה לבצע את התיקונים הבאים בתקנות על יישום חוק מונופול הטבק של הרפובליקה העממית של סין: הוסף מאמר אחד כסעיף 65: "סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק חדשים אחרים מתייחסים להוראות הרלוונטיות של תקנות אלה בנושא סיגריות. ההוראות ייושמו". כמו כן, סדר ההוראות יותאם בהתאם. החלטה זו תיכנס לתוקף במועד פרסום. "התקנות ליישום חוק מונופול הטבק של הרפובליקה העממית של סין" יתוקנו בהתאם ויפורסמו מחדש בהתאם להחלטה זו. [32]

מה-1 במאי 2022, נכנסו לתוקף "מספר תקנות על מונופול טבק במחוז גנסו" (להלן "התקנות"). ב"תקנות" מדגישים כי מכירת סיגריות (לרבות סיגריות אלקטרוניות) לקטינים בניגוד לתקנות, סירוב לביצוע תיקונים או הנסיבות חמורות, עשויות להיקנס במקביל בין 50,000 יואן ל-500,{{ 5}} יואן